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极速赛车网址:中国人在日本外国人劳动者中已占有三成

日本通·2018-07-13 09:06:40·经济
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摘要:在日本,居住外国人的多少,常常成为“开国”与“锁国”的标志。上个世纪80年代,日本首相中曾根康弘主持设定了“本世纪末日本接受十万名外国留学生的计划”。

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◆《人民日报海外版》日本月刊总编辑 蒋丰

在日本,居住外国人的多少,常常成为“开国”与“锁国”的标志。上个世纪80年代,日本首相中曾根康弘主持设定了“本世纪末日本接受十万名外国留学生的计划”。其后,日本首相福田康夫在短暂的执政期间内,又提出“日本接受三十万名外国留学生的计划”。这些计划,通常被称为“留学生开国”计划。

近年来,日本政府不断修改、完善上个世纪末期推出的“外国人研修生制度”。这项制度不断遭到国际社会的指责,被称为是一项“剥削”外国人单纯劳动力的“制度”。结果,日本政府“犹抱琵琶半遮面”地将其改称为“外国人技能实习生制度”,在签证周期、薪水、工作环境上做了一些调整和要求。媒体因此称其为“外国劳动力开国”制度。如此“开国”与“锁国”之争的关键何在?一句话,关键在于日本的“存国”——也就是日本的存续问题。

众所周知,日本如今已经进入“高龄化”和“少子化”这样的“双化”时代。这个时代最为鲜明的特征,就是人口在逐渐减少,劳动力在逐渐减少,颇有“人面不知何处去”的味道。与此相伴,日本的结婚率与生育率也持续走低,日本中央政府和地方政府推出种种改善政策也不见效,急煞人也?;购?,2018年7月11日,日本总务省发表了今年的《人口动态调查》,指出截至2018年1月底,在日本居住的外国人达到249万7千人,比去年同期增加了17万4千人,刷新外国人在日本居住人数的历史纪录。

让日本总务省难掩喜色的是,这其中20岁到29岁的外国人达到74万8千人,已经占到日本同年龄段人口的5.8%!更具体地说,作为国际繁华大都市的日本东京,如今每十个20岁到29岁的人当中,就有一个是外国人。与此同时,这种倾向在日本地方也呈现增长趋势。他们作为支撑日本社会发展的劳动力,其“存在感”日益刷新。据日本媒体报道,在东京都23区内,新宿区居住的外国人数最多,已经达到4万2千人。每天下午,新宿区政府办公大楼里面交织飞扬着中文、英文等种种外语,拿号排队办手续的一半以上是外国人。新宿区政府职员介绍说,“他们大多是在日语学校学习的外国留学生?!?/p>

有数据表明,新宿区居住的20岁到29岁的日本人,比5年前减少了7%。与此不同的是,新宿区内这个年龄段的外国人增长了48%。尤其是20岁的外国人,在新宿区同年龄的人口中,已经超过了四成以上。这次的调查结果显示,除了长崎县以外,日本其他46个都道府县的外国人都呈现增长的趋势。在日本居住的外国人口为249万7千人,已经超过了日本著名中等城市名古屋市的人口总和——该市大约有231万9千人。

日本厚生劳动省透露,截至2017年10月底,在日本工作的外国人达到128万人,其中中国人占三成左右。如今,来自越南和尼泊尔的劳动者呈现爆增趋向。日本媒体指出,尽管日本政府嘴上高喊只接受具有金融等高端知识的外国人才,但事实上已经打开了接受外国单纯劳动力的大门。2019年,日本将新设建筑、农业、高龄者介护等5个业种的签证,到2025年预计接受超过50万的外国劳动力?;购?,日本政府并没有因为外国劳动力的增加而高兴得忘乎所以。

日本政府意识到,世界正在兴起一场“劳动力大战”和“人才大战”,未来其他发达国家和新兴发展中国家都会急需劳动力和人才的。日本不但要让外国人在日本“可以劳动”,还要让他们在日本“愿意劳动”,能够“劳而不走”。这样,日本就需要认真改善外国人劳动者的待遇,打造可以接受外国人劳动者的良好体制,让日本成为外国人劳动者的“被选之国”?!?/p>

*文章为作者独立观点,不代表日本通立场

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